民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。國家發(fā)展改革委日前印發(fā)了《關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個(gè)地方72條支持民營企業(yè)改革發(fā)展的典型做法。10月21日，國家發(fā)展改革委召開推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法專題新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長認(rèn)為，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，既要通過深化改革、優(yōu)化治理、改善管理提高民營企業(yè)核心競爭力，又要為民營企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件。 徐善長強(qiáng)調(diào)，支持民營企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，地方尤其是城市層面作為直接與民營企業(yè)面對(duì)面的“最后一公里”，是提高民營企業(yè)政策獲得感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近段時(shí)間，有關(guān)部門針對(duì)資本無序擴(kuò)張、壟斷等違法違規(guī)行為出臺(tái)了監(jiān)管舉措，針對(duì)的是“無序”，強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范”，是推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的務(wù)實(shí)行動(dòng)、必要之舉，不針對(duì)特定所有制企業(yè)，更不是針對(duì)特定所有制的特定企業(yè)，由此引發(fā)的“打壓民營經(jīng)濟(jì)”的曲解和雜音毫無根據(jù)。 徐善長指出，依法整頓市場秩序、促進(jìn)公平競爭是成熟市場經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，將為包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體創(chuàng)造更公平、更優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。一段時(shí)間以來，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，主要集中于下游行業(yè)的中小微企業(yè)以及直接接觸類生活服務(wù)業(yè)企業(yè)等，面對(duì)原材料價(jià)格上漲、疫情多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢，生存壓力尤為顯著。但是，在中央和地方各類惠企紓困政策支持下，大量民營企業(yè)不等不靠、主動(dòng)作為，憑借自身活力和韌性穩(wěn)步前行，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。比如，前不久發(fā)布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)顯示，民營企業(yè)利潤水平增長顯著，銷售凈利率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率、人均營業(yè)收入、人均凈利潤水平均比上年有所提高。 “與此同時(shí)也看到，廣大民營企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)責(zé)任，積極為國為民分憂，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新冠疫情、局地汛情等面前積極作為，充分展現(xiàn)了中國民營企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”徐善長表示。 自2019年年底出臺(tái)改革開放以來針對(duì)民營企業(yè)的第一份中發(fā)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）兩年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同各地方各部門聚焦民營經(jīng)濟(jì)面臨的短期突出問題和長期體制機(jī)制難題，大力推動(dòng)《意見》落實(shí)，取得了一些成效，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化：一是“零的突破”。油氣進(jìn)出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，民營企業(yè)首次獲得原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格、成品油非國營出口資格。鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺(tái)高鐵有望于今年年底建成通車。民營企業(yè)核電領(lǐng)域建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)零的突破，首家民營企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目；二是“5847件”。保護(hù)民營企業(yè)及民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢，5847件涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章規(guī)范性文件被清理，4050件涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題妥善化解；三是“全部清零”。截至2020年年底，全國政府部門和大型國有企業(yè)列入臺(tái)賬無分歧拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部清零；四是“53%”。截至8月末，民營企業(yè)貸款余額達(dá)52.5萬億元，比年初增長11.5%。2021年已為7000多萬戶民營企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶數(shù)增長30%。前8個(gè)月，銀行機(jī)構(gòu)新發(fā)放的企業(yè)類貸款中，53%發(fā)放給民營企業(yè)；五是“10.2萬臺(tái)套”。全國4000多家高校和科研院所將10.2萬臺(tái)（套）大型科研儀器和90余個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)向民營企業(yè)開放共享。 事實(shí)上，自2019年至今近兩年的工作實(shí)踐中，我國已經(jīng)形成了首批推廣的72條典型做法，概括起來主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是針對(duì)性。推廣的72條做法可以說是“面面俱到”，幾乎涵蓋了支持民營企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，每個(gè)方面都直指民營企業(yè)面臨的突出問題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保、信用融資、民間金融等多個(gè)方面，都直接回應(yīng)了民營企業(yè)融資的“切膚之痛”。二是首創(chuàng)性。為突出引領(lǐng)性，推廣清單中半數(shù)做法都是全國首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了這些城市在支持民營企業(yè)改革發(fā)展方面勇于探索、敢為人先的首創(chuàng)精神。三是可操作性。推廣清單中的事項(xiàng)都是可即學(xué)即用的具體做法，都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦“小切口”，在現(xiàn)有政策框架下“微改革”“微創(chuàng)新”，都具備很強(qiáng)的可操作性。 （來源：中國工業(yè)新聞） |
